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据新华社报道，住建部部长倪虹在近日召开的企业座谈会上表示，要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施。业内分析认为，从房地产政策的表述来说，此前央行等金融部门相对表述较多。此次住建部明确了三个方向，将使得各地近期在这三个领域持续发力。其中市场呼声较高的“认房不认贷”内容受到重点关注。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，此次政策调整，是2014年去库存以来又一次政策大力度纾困，主要目的就是稳定和托底地产，释放内需和消费潜力，实现稳增长、稳就业的目的。但具体的效果，还要看后续各地推进落实的情况，要看金融财税部门后续的政策实施。税收政策方面，预计有两个调整方向，一是优化调整非普通住宅认定标准，比如取消总价认定标准，二是热点城市增值税免征期从5年回到2年，降低住房交易成本。

诸葛数据研究中心高级分析师陈霄认为，从政策方向来看，可谓是涵盖了刚需和改善的全面表态，关于降低首套房首付比例方面，当前来看除了北上等首套房首付比还在35%及以上，大多数城市首套房首付比例都降至20%-30%，已经处于较低水平，后续部分核心城市仍有下调的空间。其中认房不认贷这一条引起业内的重点关注。

根据诸葛数据研究中心不完全统计，自去年以来，包括郑州、杭州、南京、苏州、无锡、天津、佛山、珠海、东莞等在内的超20城优化认房又认贷政策。但是一线城市和部分重点二线城市仍然严格执行认房又认贷的政策，若是取消认房认贷，那么购买二套房就可以按照首套房标准执行，对于改善性客户来说可谓是一个重磅利好，大大降低购房成本，减轻还款压力，拉动入市积极性，促进改善性需求释放。

中原地产首席分析师张大伟解释，所谓“认房又认贷”，是指如果名下有房，再买房就算二套；特别是如果名下曾经有过贷款，无论是否还清，再买房都会认定为二套。以北京“认房又认贷”的政策为例，即如名下有1套住宅或全国内的贷款记录（还清与否无关），再次贷款购买住宅即为二套。其商业贷款最低首付普宅为60%，非普为80%。一线城市目前只有深圳一直在部分执行“认房不认贷”。

58安居客房产研究院张波也认为，目前从三四线城市来看，无论首套还是二套的首付比例大都已明显下调，这一政策信号对于此类城市的影响力度多体现在心态层面，而非实际操作层面。一二线热点城市的首套房认定标准则更为重要，即“认房不认贷”的落地执行，一旦落地推行则不少原来按二套执行的首付和利率标准，都有可能按首套执行，这对于楼市的影响则更为明显。所以对此类热点城市，核心问题并不是再次降低首套或二套房的首付比，而是能让真正被误伤的改善需求得到相匹配的政策支持。

不过，在张大伟看来，限购从来不是房地产调控最根本的，信贷才是楼市的“七寸”。不松信贷，市场不会出现任何扭转。过去中国房地产几十年的历史也证明，每一轮楼市转折，都以信贷为开端，或松或紧。认房又认贷，的确打击了炒房客，但最大的问题是——误伤了刚改、改善需求。

文/北京青年报记者 宋霞

编辑/田野

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